甘肃省平凉市实施林长制以来，全面构建保障有力、运行高效的林长制体系和工作机制，着力提升林草治理现代化水平。平凉市日前成功创建国家森林城市，所属崆峒区被评为全国绿化先进集体、静宁县林草局被推荐为全国林草系统造林绿化先进集体……这一串串荣誉是平凉林长制从“全面建立”到“全面见效”结出的丰硕成果。
拧紧“责任阀”
平凉市高位推动建立林长制责任网络。围绕党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系，建立由党委、政府主要负责同志担任总林长的“双林长”工作机制和全域覆盖的市、县、乡、村四级林长责任体系。林草资源管理责任主体由林草部门提升到党委政府。全市共设立各级林长5262名，选聘生态护林员8319名、草管员1223名，构建起“山有人管、林有人造、树有人造、责有人担”的林草资源管护“全覆盖”新机制。
平凉市完善制度体系，先后制定出台市县两级林长制工作领导小组议事规则，林长制会议、督查检查、部门协作、信息报送和公开、林长履职述职等配套制度，把林长制运行与全市经济社会发展同部署、同考核，建立完善高位推动工作机制，真正落实林长制由“冠名制”到“责任制”，把林长履职情况纳入干部年度考核，倒逼责任落实。
全市各级林长认真履行林草资源保护发展主体责任，多次开展巡林检查，落实管护责任，及时发现问题，督促落实整改。各级林长办积极协助开展巡林检查、督导调研，加强林草资源监管，加快破坏林草资源违规违法案件查处整改，累计下发各类林长令20个，工作提示单、督办函30余件，开展巡林调研、督导检查100多次。
织牢“防护网”
平凉市扎实开展打击毁林专项行动，以问题为导向、以落实林长责任为抓手，按照“清存量、遏增量、破难题、建机制”的要求，组织开展打击破坏森林资源违法行为“清零”工作。各级林长采取召开会议、深入现场督办、定期不定期调度、会议约谈等形式，随时掌握整改进度，积极衔接解决整改中存在的困难问题。开展林草湿生态综合监测，调查核实疑似图斑3021个，查处整改案件145宗，在全省率先完成了破坏森林资源违法案件“清零”工作。
各级林长分片督查、护林员分段巡查，以“林长制”压实防控责任，积极开展林草有害生物综合防治、疫源疫病调查、林木种苗检疫、外来物种入侵监测等工作，完成检疫执法42次、苗木检疫1021万株，检疫木材及木制品19批次1000余立方米，建立有害生物监测点35个，开展林业有害生物调查90次，指导崆峒山、崇信县新窑林场开展病虫害综合防治，全市无公害防治面积达到29.17万亩，全市林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
各级林长认真研究森林草原防火方案预案、组织指导开展防灭火实战演练以及突发火情处置10多次，开展防火检查80多次。组织开展森林防火宣传“进校园、进村社、进家庭、进景区、进集市”宣传活动30余次，制作发放各类防火法律法规、“禁火令”等宣传资料约1.6万份，发送公益短信微信等26万余条，张贴警示标语1500余条。全市依托森林火灾高风险区综合治理项目，在重点林区建成视频监控塔7座、道路卡口16个、购置防灭火设备379套、配发无人机9架、四轮越野摩托15辆，初步形成了空中巡查、高山瞭望、地面巡护的立体巡护体系，织牢了森林草原防火网。
下活“一盘棋”
平凉市科学开展大规模国土绿化取得新进展。起草制定科学绿化实施意见和林草种苗高质量发展实施意见，督促落实国土科学绿化，严格带图班申报计划，带位置下达任务，开展造林绿化空间适宜性评估，依法依规安排绿化用地、严把设计施工管理，合理确定绿化规模强度，明确城镇、乡村、面山、道路、水系堤岸等绿化重点，推广现代化营造新技术，切实解决“在哪造”“造什么”“怎么造”的问题，全市完成造林封育22.55万亩，实施街巷道路绿化提升工程1130亩，累计创建国家森林乡村20个、省级森林小镇25个、森林人家98个，开展全市古树名木和乡土树种普查，编印古树名木名录，起草的《平凉市古树名木保护条例》已施行。
全市林果产业开发迈出新步伐。打造百亿级苹果产业集群，引进加工生产线7条，新建保鲜库2座、果品市场4个，产业链项目已完成固定资产投资4.37亿元；落实果园标准化管理措施142万亩，搭建防雹网5500亩，落实政策性农业保险44.29万亩，培训果农1115期17.28万人（次）。2022年，全市苹果产量215万吨，产值超过110亿元。
资源管护水平得到新提升。平凉市出台《林长制“五个一”服务平台指导意见（试行）》，探索建立林长述职述责制度，逐级夯实林长责任，制定林长制工作考核办法。构建林草、公安、检察部门协调联动机制，利用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，加强林政执法能力建设。严格林地草地用途管制，审核转报重点项目、基础设施、民生工程等用地申请30宗，开具林木采伐许可证156份。林草治理体系和治理能力现代化水平不断提升，进一步夯实了平凉市高质量发展的绿色基底。（记者 王涛 通讯员 周卫东）
