政府工作报告提出，今年要完成造林1亿亩以上。这是对党的十九大报告提出的“开展国土绿化行动”的进一步细化和安排。

“美丽中国需要更多的绿色。”3月6日，全国人大代表、中国林业科学研究院院长张守攻解读政府工作报告说，与人民群众对美好生活的需要相比，目前生态产品是明显短缺的公共产品之一。“十二五”期间，我国国土绿化快速推进，森林覆盖率提高到21.66%，按照林业发展规划，到2020年森林覆盖率要达到23.04%。在此基础上，确定了年均1亿亩造林任务。

当前，全球森林资源总量持续减少，我国森林资源持续稳定增长，减缓了全球森林资源的下降速度。张守攻认为，经过多年的发展，条件好的土地已经绿化，剩下的多是分布在西部地区、偏远山区等干旱瘠薄的困难立地。“沙化土地、石质山地造林难度大、成本高，未来造林面临的困难会更多，要实现造林目标困难不少。”

在国家支持下，经过多年研发，我国科学家已经培育出一大批耐盐碱、抗干旱的优良品种，在困难立地造林中发挥了重要的作用。张守攻认为，解决造林难的问题，一靠科技支撑，二靠提高投入。

张守攻建议，下一步，应当继续加大科研力度，做好科技支撑，有关部门要密切配合，根据不同类型项目和实施地区的具体条件，进一步提高单位面积造林补助金，保证各项林业生态工程项目顺利实施。