第3.4.4条   凡含有一个乡或镇以上的风景区，或其人口密度超过100人/km²时，应进行风

景区的职能结构分析与规划，并应遵循下列原则：
  1.兼顾外来游人、服务职工和当地居民三者的需求与利益；
  2.风景游览欣赏职能应有独特的吸引力和承受力；
  3.旅游接待服务职能应有相应的效能和发展动力；
  4.居民社会管理职能应有可靠的约束力和时代活力；
  5.各职能结构应自成系统并有机组成风景区的综合职能结构网络。

 第3.4.5条   风景区应依据规划对象的地域分布、空间关系和内在联系进行综合部署，形成合理、完善而又有自身特点的整体布局，并应遵循下列原则：
  1.正确处理局部、整体、外围三层次的关系；
  2.解决规划对象的特征、作用、空间关系的有机结合问题；
  3.调控布局形态对风景区有序发展的影响，为各组成要素、各组成部分能共同发挥作用创造满意条件；
  4.构思新颖，体现地方和自身特色。

第三章 一般规定

3.5  容量、人口及生态原则

第3.5.1条   风景区游人容量应随规划期限的不同而有变化。对一定规划范围的游人容量，应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心理标准、功能技术标准等因素而确定。并应符合下列规定：
  1.生态允许标准应符合表3.5.1的规定；

  2.游人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。
  (1)一次性游人容量(亦称瞬时容量)，单位以“人/次”表示；
  (2)游人容量，单位以“人次/日”表示；
  (3)游人容量，单位以“人次/年”表示。
  3.游人容量的计算方法宜分别采用：线路法、卡口法、面积法、综合平衡法，并将计算结果填入表3.5.1.1：

  4.游人容量计算宜采用下列指标：
  (1)线路法：以每个游人所占平均道路面积计，5-10m²/人。
  (2)面积法：以每个游人所占平均游览面积计。其中：
  主景景点：50-100m²/人(景点面积)；
  一般景点：100-100m²/人(景点面积)；
  浴场海域：10-20m²/人(海拔0~-2以内水面)；
  浴场沙滩：5-10m/人(海拔0~+2m以内沙滩)。
  (3)卡口法：实测卡口处单位时间内通过的合理游人量。单位以“人次/单位时间”表示。
  5.游人容量计算结果应与当地的淡水供水、用地、相关设施及环境质量等条件进行校核与综合平衡，以确定合理的游人容量。

  第3.5.2条   风景区总人口容量测算应包括外来游人、服务职工、当地居民三类人口容量，并应符合下列规定：
  1.当规划地区的居住人口密度超过50人/km²时，宜测定用地的居民容量；
  2.当规划地区的居住人口密度超过100人/km²时，必须测定用地的居民容量；
  3.居民容量应依据最重要的要素容量分析来确定，其常规要素应是：淡水、用地、相关设施等。

  第3.5.3条   风景区人口规模的预测应符合下列规定：
  1.人口发展规模应包括外来游人、服务职工、当地居民三类人口；
  2.一定用地范围内的人口发展规模不应大于其总人口容量；
  3.职工人口应包括直接服务人口和维护管理人口；
  4.居民人口应包括当地常住居民人口。

  第3.5.4条   风景区内部的人口分布应符合下列原则：
  1.根据游赏需求、生境条件、设施配置等因素对各类人口进行相应的分区分期控制；
  2.应有合理的疏密聚散变化，使其各得其所；
  3.防止因人口过多或不适当集聚而不利于生态与环境；
  4.防止因人口过少或不适当分散而不利于管理与效益。

  第3.5.5条   风景区的生态原则应符合下列规定：
  1.制止对自然环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷，应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素，并提出限制性规定或控制性指标；
  2.保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体；
  3.提高自然环境的复苏能力，提高氧、水、生物量的再生能力与速度，提高其生态系统或自然环境对人为负荷的稳定性或承载力。

  第3.5.6条   风景区的生态分区应符合下列原则：
  1.应将规划用地的生态状况按四个等级分别加以标明；
  2.生态分区的一般标准应符合表3.5.6的规定；

  3.按其他生态因素划分的专项生态危机区应包括热污染、噪声污染、电磁污染、放射性污染、卫生防疫条件、自然气候因素、振动影响、视觉干扰等内容；
  4.生态分区应对土地使用方式、功能分区、保护分区和各项规划设计措施的配套起重要作用。

  第3.5.7条   风景区规划应控制和降低各项污染程度，其环境质量标准应符合下列规定：
  1.大气环境质量标准应符合GB3095-1996中规定的一级标准；
  2.地面水环境质量一般应按CB3838-88中规定的第一级标准执行，游泳用水应执行GB9667-88中规定的标准，海水浴场水质标准不应低于GB3097-82中规定的二类海水水质标准，生活饮用水标准应符合GB5749-85中的规定；
  3.风景区室外允许噪声级应低于CB3096-93中规定的“特别住宅区”的环境噪声标准值；
  4.放射防护标准应符合GBJ8-74中规定的有关标准。

编辑：中国草坪网