按照市委、市政府2008年达到国家生态园林城市总体目标的要求，我市2006年创建国家生态园林城市的主要任务：一是新增绿地5000亩；二是将现有绿地建成一批绿化精品工程；三是建设一批园林式单位庭院，园林式小区；四是在建成区公共绿地增加10万株花灌木；五是评选出市树、市花。使城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地三大指标，分别达到42％、39％、13平方米以上，城市绿化整体水平逐步提高。特制定本工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实科学发展观，按照创建国家生态园林城市目标要求，以深化改革，开拓创新为动力，以搞好五大林业工程为契机，坚持政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、讲求实效的原则，以突出维持生态平衡、改善环境质量、美化城市景观、方便群众游憩为工作重点，以人为本，加快城市生态园林绿化建设步伐，进一步提高城市园林绿化总体水平，为我市全面建设小康社会奠定良好的基础。

　　二、组织领导

　　为做好今年的城市园林绿化工作，成立晋城市城市园林绿化工作领导组。领导组下设宣传组、督查组、县区组、环境绿化组、拆迁组和办公室。领导组成员名单如下：

　　组　长：夏振贵 市 长

　　副组长：师建平 副市长

　　成　员：任建宏 市政府秘书长

　　孔庆鹏 市委副秘书长

　　王英俊 市政府副秘书长

　　韩书祥 市政法委副书记

　　李向阳 市委宣传部常务副部长

　　李国继 市发改委主任

　　高福先 市经委主任

　　潘满库 市教育局局长

　　赵昌明 市监委主任

　　王克平 市财政局局长

　　王有明 市国土资源局局长

　　苏文秀 市建设局局长

　　王改先 市农业局党组书记

　　卫永太 市林业局局长

　　张廷魁 市卫生局局长

　　韩守元 市审计局局长

　　李成太 市环保局局长

　　沈人鹏 市广播电视局局长

　　陈　霄 市园林局局长

　　冯福善 市城市管理行政执法局局长

　　左重阳 市规划局副局长

　　杨保山 市公安局副局长

　　弓国庆 市园林局副局长

　　王小宽 市园林局副局长

　　高连江 市园林局副局长

　　焦光善 城区区长

　　王陆升 泽州县县长

　　程　琳 晋城经济技术开发区管委会主任

　　冯　胜 太行日报社社长

　　牛龙飞 晋城电视台台长

　　袁宗本 晋城煤业集团董事长

　　贺贵元 山西兰花集团董事长

　　扆晓斌 晋城煤运分公司总经理

　　领导组下设各实施组

　　1、宣传组：

　　组　长：李向阳 市委宣传部常务副部长

　　副组长：沈人鹏 市广播电视局局长

　　冯　胜 太行日报社社长

　　负责组织各大新闻媒体对创建工作的专项报道；组织电视台、太行日报开辟《曝光台》栏目，不定期地进行反面典型的曝光；结合新闻采访，通过各种媒体手段采取不同的表现形式，加大对工作的宣传督查力度。

　　2、督查组：

　　组　长：赵昌明 市监委主任

　　副组长：王小宽 市园林局副局长

　　负责城市绿化工作的全面协调和督导；起草、制定城市绿化方案、考核办法及有关文件；组织召开有关的协调会、通报会、表彰会；向领导组报告工作进度和存在问题。

　　3、县区组：

　　组　长：王英俊 市政府副秘书长

　　副组长：焦光善 城区区长

　　王陆升 泽州县县长

　　程　琳 晋城经济技术开发区管委会主任

　　负责城区、泽州县、开发区所承担绿化任务的实施，以及所辖区域绿化用地的租用和相关问题的协调。

　　4、环境绿化组：

　　组　长：陈　霄 市园林局局长

　　副组长：弓国庆 市园林局副局长

　　王小宽 市园林局副局长

　　高连江 市园林局副局长

　　负责街道、公园、广场的绿地工程建设，大环境绿化工程的实施和市直各口及驻市企业的绿化任务。

　　5、拆迁组：

　　组　长：冯福善 市城市管理行政执法局局长

　　副组长：左重阳 市规划局副局长,

　　高连江 市园林局副局长

　　焦光善 城区区长

　　王陆升 泽州县县长

　　程　琳 晋城经济技术开发区管委会主任

　　负责完成绿化工程中的拆迁工作。

　　6、办公室

　　主　任：王英俊 市政府副秘书长

　　副主任：陈　霄 市园林局局长

　　李成太 市环保局局长

　　弓国庆 市园林局副局长

　　负责领导组的日常工作，负责与各实施组的联络，相关资料的收集、整理、存档，技术指导咨询，苗木信息服务，组织绿化任务验收。

　　三、城市生态绿化任务的分工与要求

　　根据国家生态园林城市要求和我市城市绿化现状，将工作任务和绿化要求安排如下：

　　（一）绿化范围

　　绿化范围指我市“十一五”规划建成区范围的荒山、荒坡、空地、煤矿采空区和未经规划用作建设的土地及已办理有关审批手续，但长期闲置未建土地，具体是西至西外环路、北至北外环路、东至长晋高速路、南至长晋高速路，旧城区见缝插绿，各单位、社区、街道、村庄房前屋后都要植树绿化，达到黄土不露天，以市中心为重点，先改善市内绿化生态环境，再逐步向外延伸。

　　（二）5000亩绿化任务分配

　　城区政府：绿化任务1000亩，株行距2.5米，平均每亩100株，共计10万株树。主要绿化范围为：泽州北路两侧的晓庄、太平仙、后河等村；泽州南路两侧的白水、疙瘩、河东、连川等村；烈士陵园周边泰昌居委、凤西居委、西巷居委等；苑北路晓庄村两侧；城市中心各社区、单位房前屋后，零星地块，要见缝插绿；在西至景西路，北至北环路，东至兰花路，南至中原街范围内绿化不少于400亩，地块不少于35处。对于泽州北路两侧、苑北路两侧、中原街两侧、回军村口、连川村、太洛路两侧的废品收购站、煤球厂、临时建筑等场院及其它需拆迁后绿化地段要组织专人拆迁。

　　泽州县政府：绿化任务1000亩，株行距2.5米，平均每亩100株，共计10万株树。主要绿化范围为：中原街牛匠收费站一凤城路两侧；泽州南路一凤城路，晋长高速以北的疙瘩村、东田石、西田石、尧头村、时家岭等村一带；流碑亭公园以南杨洼村、牛匠村等；陵沁路的背荫桥一晋长高速路段；并在城市中心各社区、单位房前屋后，零星地块，见缝插绿，至少5000株，50亩。对于中原街牛匠收费站至凤城路两侧的废品收购站、木材场、临时建筑及其它需拆迁后绿化地段要组织专人拆迁。

　　开发区管委会：绿化任务200亩，株行距2.5米，平均每亩100株，共计2万株树。主要绿化范围为：东谢匠村新市东街北侧、江淮小区和三○厂小区北侧及开发区各单位、小区、村庄的房前屋后闲置地。对于江淮小区和三○厂小区北侧围墙等及其它需拆迁后绿化地段要组织专人拆迁。

　　市园林局：绿化任务2100亩，株行距2.5米，平均每亩100株，共计21万株树。其中：200亩由全市各单位义务打坑，专业单位栽植施工。主要绿化范围为：陵沁路的背荫桥一晋长高速路段；泽州南路一凤凰岭公园，中原街以南，晋长高速以北的白水、疙瘩、河东、寺底、韦匠、陈岭、连川、回军、谷堆头、二圣头、东上庄、赵庄等村；侯匠村周边、东谢匠周边、郝匠周边；以及城中部分地块。负责在公共绿地和各大街道栽植各种花灌木10万株，还要完成200亩苗圃、泽州公园、儿童公园等精品工程的建设。

　　驻市企业：绿化任务700亩，7万株。晋煤集团300亩，30000株；兰花集团200亩，20000株；市煤运公司200亩，20000株；株行距2.5米，平均每亩100株。其中：兰花集团、市煤运公司树种数量分别为国槐0.4万株、刺槐0.4万株、馒头柳0.4万株、杨树0.4万株、椿树0.08万株、法桐0.08万株、栾树0.08万株、五角枫0.16万株。晋煤集团树种数量为国槐0.6万株、刺槐0.6万株、馒头柳0.6万株、杨树0.6万株、椿树0.12万株、法桐0.12万株、栾树0.12万株、五角枫0.24万株。主要绿化范围为：晓庄村以北、以东方向的晓庄、七岭店、大岭头、椿树头、三里桥、司徒村、刘家川等。

　　（三）绿化用地

　　绿化用地由市政府组织各县区、土地、规划、园林等相关部门统一划定租用，租地补偿标准为：荒坡、荒沟、垃圾场300元／亩年，一般耕地、旱地400元／亩年；水浇地、菜地500元／亩年。

　　（四）绿化工程实施

　　1、驻市企业的绿化任务，由各企业按照绿化方案要求，自行组织招标，绿化工程费用由各单位自筹（包括施工便道土石方、垃圾清运、挖防火沟等）。

　　2、市园林局、城区政府、泽州县政府、开发区的绿化任务，统一由市纪检委、市园林局、市财政局、市发改委、市审计局、城区政府、泽州县政府、开发区管委会等共同组织采购招标。绿化组织实施单位与施工单位签订施工合同，并按照种植方案组织苗木栽植、保养施工，保栽保活，进行12个月的苗木养护，到期经验收合格后，交付使用。绿化资金由市财政统一解决拨付。施工招标按树种单价报价，再汇成总价，结算时，以实际栽植数量为准乘以单价计算。

　　（五）绿化的时间

　　为了抓住3月、4月绿化黄金季节，保证绿化质量，各责任单位要在2006年3月15日前全部开工，4月15日前完成所有种植任务，然后转入集中养护管理。2006年5月上旬总指挥部统一组织初步检查验收；2006年10月一11月组织第二次检查验收，对于成活率不达95％的，要在秋季及时补栽；2007年5月组织第三次检查验收，成活率必须达到95％以上。

　　（六）树种的选择

　　绿化所用树种以国槐、刺槐、香花槐、馒头柳、杨树、椿树、法桐、栾树、五角枫9个树种为主栽植，必须根系发达，无病虫害，为良种壮苗，以确保成活率。所用树苗定杆高度为2.5米一2.6米以上，胸径大于3厘米，栽植密度株行距2.5米，并且以规模绿地和片林为主。

　　四、2006年义务植树活动任务分配

　　为了切实搞好生态城市建设，指挥部将组织2006年春季义务植树活动，城区、泽州县、开发区要在各县区自行组织。 市直各口及驻市各企事业单位义务植树安排详见附表“2006年春季义务植树任务分配表”。

　　五、措施和要求

　　（一）强化领导，明确职责。5000亩绿化工程，时间紧，任务重，涉及乡镇、村居委较多。城区、泽州、开发区、各有关单位要实行一把手负责制，成立强有力的领导班子，专人专职，负责具体任务的实施。对于需要拆迁的地段，城区政府、泽州县政府、开发区管委会、市城管执法局及相关单位、乡、镇、办事处和各村要全力配合，积极拆迁。哪一级或哪一个单位、哪个村行动迟缓，工作不到位，影响春季绿化整体进程的，一把手要在电视上公开检查，作出承诺，对批评后检查仍不达要求的，对主要负责人进行谈话。城市园林绿化领导组要坚持三天一碰头，每周一例会，十天一通报，突出重点，全面推进，现场办公，现场解决具体问题，扎实有效地推进绿化工作的顺利进行。

　　（二）加大宣传，强化督查。市电视台、电台、报社等新闻媒体要紧紧围绕城市园林绿化任务，指定专门记者，以抓反面典型为主，增加报道量，每周一个进度表，公开报道各单位进展情况。开办“创建专栏”和“曝光台”，将不能如期按进度高质量完成任务的单位领导公开曝光，确保绿化任务的质量和进度。同时由市监委、园林局组成综合督导组，加大对绿化工程全程监督力度，严格资质审查、施工许可、工程招标、苗木准入、质量监督、工程验收等各个环节的监督、审查。

　　（三）严格标准，狠抓落实。在绿化施工中，各责任单位要严把苗木质量关，严格按照相关规范和技术措施要求施工、检查、验收，对玩忽职守造成绿化质量事故的，要严肃追究责任。

　　（四）加强指导，跟踪服务。在城市绿化工作中市园林局将组织一支专业技术队伍，对各单位、各部门绿化中涉及到的规划设计、栽植、管护、苗木、信息等方面的技术进行科学咨询，全程指导，跟踪服务，增加城市绿化技术含量，提高全市绿化的总体水平。

　　（五）强化依法治绿，加大执法力度。市公安局、市执法局、规划局在这次绿化工作中要加大执法力度，积极做好效能执法。严肃查处侵占绿地、毁坏绿地和阻挠绿化工作的违法行动，确保绿化工程顺利实施完成。

　　（六）认真总结，奖惩兑现。绿化工作完成后，领导组要进行认真的验收，对各部门、各单位的绿化工作总结、评比，对这次突击奋战中涌现出的先进单位、个人进行表彰奖励，对不负责任影响绿化进程的单位进行通报批评，并追究单位一把手的领导责任。凡是绿化不达标的单位，不准进行文明单位的申报，在年度市政府组织的各项考核评比中，一律不准参加先进单位的评选。

晋城市人民政府办公厅

编辑：中国草坪网