“今年春季，我市造林的苗木规划数量比去年增加了30%，新增了油茶实生苗、嫁接苗、扦插苗35万株，但苗木还是供不应求。目前，我们正在追加20%的容器苗的培育量。 ”桐城市苗圃公司的黄主任告诉记者。

　　新春伊始，桐城市的大小山场一片繁忙,林农造林的积极性空前高涨。林农及社会各界的投资者们通过租赁、承包、山林权流转等多种形式投资造林，目前已完成林地整地13000亩，造林9200亩。是集体林权制度改革让他们吃下了“长效定心丸”。

　　桐城市现有林业用地73万余亩，占国土面积的30%。此次林改涉及12个镇、2个街道、1个省级开发区的190个村，共110274户。该市站在推进农村产权制度重大创新的高度，加强组织领导，规范操作流程，抓住勘界确权等关键环节，把农民得实惠、生态受保护贯穿于林权改革的全过程。

　　勘界确权工作是林改主体改革的关键环节。该市出台《勘界确权实施办法》，将勘界确权分为“七步走”，采取林地所有权与林地、林木使用权分开勘界勾图等一系列办法，让林农摸得着、学得会、易操作。其次是化繁为简，对面积没有发生大的变化，就以“三定”的四界为准进行确权公示；对群众有争议、有强烈要求的，重新勘界确权。此次林改中，该市坚持分类指导，依法改革。唐湾镇八一村有4个远山集体林场，“三定”后，由村集体统一造林、经营，面积3731.6亩，其中80%是国家公益林。部分村民单纯考虑经济利益，强烈要求砍树分山。该村议事小组通过入户宣传林改政策，征求村民意见，通过多次讨论、表决、公示等措施让村民达成共识：“分股不分山，分利不分林。”

　　此外，该市还采用了示范带动、统分结合、加强督查、化解纠纷、保障经费等多种手段，保证勘界确权的进度和质量。去年底，桐城市开展集体林权制度改革自查验收，全市主体改革全部合格，其中，集体林外业面积勘界确权率达99%，微机录入审核率达100%，发证面积55.1万亩，已达75.2%；其中10.3万亩、126个集体林场中的95%平稳实施改革。

　　山定权、树定根、人定心。安徽环艺生态园林工程有限公司总经理叶礼安说：“2007年，公司承包造林261亩杨树,现在拿到了林权证，我们对投资林业更加充满信心。预计10年后，每亩杨树活立木蓄积20多立方米，依现行价计算，总产值可达200万元左右。 ”

编辑：中国草坪网编辑部