征途在星辰大海，潮涌于壮阔山河。山东滨州，地处黄河三角洲腹地、渤海湾南岸，因居于“渤海之滨，黄河之洲”而得名，是黄河文化和齐文化的发祥地之一，也是渤海革命老区中心区，历史悠久、文化灿烂，水润山泽、林深叶茂。

近年来，滨州以创建国家森林城市为契机，深入践行绿水青山就是金山银山理念，积极推动实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，科学推进国土绿化、精准提升森林质量、着力繁荣生态文化、持续增进民生福祉，激荡起生机勃勃的振兴气象，谱写了绿色发展的恢宏乐章。

科学决策，绘就生态蓝图

滨州黄河植物园，是滨州保护湿地生态、提升城市品质的样板工程。漫步植物园，只见湖光树影两相映，听得百鸟争鸣声声脆，可以尽享亲水近绿、水天一色、回归本我、返璞归真的园林意境。

然而，2007年之前，滨州却难得有这样的自然美景。滨州地处土壤高度盐碱化的平原地区，缺水少树、生态脆弱。2007年起，为改善全市生态环境，滨州市级财政每年安排以奖代补资金3200万元用于林业建设。十几年拼搏，硬是将一片苦海盐边贫瘠、脆弱的土地变成绿水成荫、碧水长流的宜居城市，彻底改变了全市城乡面貌，改善了生态环境，提高了民众的生活质量和幸福指数。

滨州林业人深知，生态安，则国土安、经济安、百姓安。虽然啃掉了国土绿化的硬骨头，但要优化生态安全格局，实现经济永续发展，还得砥砺前行。2017年，滨州提出要创建国家森林城市，要进一步巩固多年来取得的国土绿化成果，进一步满足全市人民日益增长的美好生活需要。

滨州将创森工作列入全市重大决策部署重点内容之一，成立了由市委书记任政委，市长任指挥长，相关单位为成员的创建国家森林城市指挥部，把城市森林建设作为城市基础设施建设的重要内容纳入各级政府公共财政预算，全市每年用于造林的资金都在8亿元左右。

为科学推进创森工作，滨州编制了《山东省滨州市国家森林城市建设总体规划（2017—2027年）》，确定了“一轴、双核、三区、七带、九廊、多点”的国家森林城市建设空间布局。

一轴，指沿黄河形成黄河生态保护以及森林康养、生态旅游产业的发展轴。重点实施黄河沿岸生态保护和修复，因地制宜提高水岸林木绿化率。

双核，指滨城城区和沾化城区的城区森林建设和环城生态圈建设。结合城市总体规划和绿地系统规划，合理布局新建城区公园、广场和城郊公共开放绿地，扩大生态休闲场所服务范围，优化人居环境质量。

三区，是指滨州市北部毗邻渤海的生态防护片区、南部邹平县山区的水土保持片区，以及中部冬枣、蜜桃、鸭梨等林果产业发展片区。北部重点建设沿海生态防护和湿地资源保护体系，营造滨州市北部的生态保护屏障，南部进一步拓展山区绿化空间，提高森林质量，提升森林水源涵养和水土保持功能，中部进一步巩固林果产业优势，提高市场竞争力，实现林果产业可持续发展。

七带，是指小清河、徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫新河、秦口河、潮河等滨州市七条主要河流的生态防护林带。加强水体岸线自然化建设，提高适宜绿化水岸的林木绿化率，充分发挥沿岸防护林带水质净化和水源涵养作用，并为野生动植物提供良好的栖息环境。

九廊，是指滨州市交通规划“四纵五横”的综合交通主框架的绿化林带。依托道路选线布局和两侧可绿化空间，建设和完善沿路绿化带，提高道路林木绿化率，有效发挥生态隔离和防护功能。

多点，是指市域内呈节点状分布的自然保护区、森林公园、湿地公园、森林体验基地、森林乡镇等生态建设空间。统筹兼顾城乡生态建设，培育健康稳定、优质健美的城市森林空间，让公众充分享受城市森林建设的生态福利。

科学规划在城市的发展中具有重要引领作用，滨州要用自然生态和山水人文诠释绿色发展的内涵。

锚定目标，收获累累硕果

创森期间，完成造林面积84.7 万亩、林下经济21.29万亩，完成道路绿化2265.9公里、水系绿化1426.4公里、农田林网66.85万亩，创建国家森林乡村22个、省级森林乡镇8个、省级森林村居90个、市级森林乡镇47个、市级森林村居385个，发展壮大“特色林果、林苗、林下经济、森林康养、木材加工”五大林业产业集群……这是一条生态之路、富民之路，是一条乡村振兴之路、绿色发展之路，滨州大地处处生机勃发、欣欣向荣。

滨州明白自身的优势，也清楚自身的短板。如何发挥优势、补足短板，滨州两手都要抓、两手都要硬。

滨州的优势在资源。全市立足资源优势，突出特色布局，积极推动林业一二三产业融合发展，让生态环境质量更好、生态经济效益更高。通过大力发展沾化冬枣、无棣金丝小枣、阳信鸭梨、惠民蜜桃、邹平水杏等名优经济林，形成了“北部沿海红枣飘香、中部沿黄梨桃芬芳、南部山区杏柿吐艳”的特色林果业发展格局。

滨州的短板在造林。针对以往造林成活率不高等问题，探索建立了“政府带动、公司化造林、专业队伍管护”的造林机制，将造林质量与造林者利益挂钩，解决了因产权不清、利益不明造成的投入不足、成活率不高的问题，激发了造林的活力，产生了造林的动力，让造林绿化实现了可持续。

樱花山就是滨州补短板的典型案例。樱花山位于滨州邹平南部，面积3600亩，由于早年无序开采，导致岩石裸露，尘土飞扬，满目疮痍，一度成为垃圾堆积场，水土流失极为严重，生态环境遭受了难以逆转的破坏。创森期间，当地政府积极运作，攻克难题，强攻招商引资，以山招商、筑巢引凤，制定荒山拍卖、租赁、承包政策，广泛吸引社会资本投入，加大了荒山治理修复力度，经过几年的荒山治理修复，目前的樱花山已成为集旅游观光、养生度假、生态教育于一体的风景区，先后被评为国家3A级景区、全国水土保持科技示范园区等。

当短板变为新的优势后，滨州把生态建设的旗帜举得更高更稳。

2019年，滨州在全省率先全面建立“林长+林长制办公室+林长制成员单位”组织体系，设立各级林长7920名，压实各级党政领导保护生态资源的主体责任，构建了生态资源管护的长效机制。同时，通过建设林长制信息化管理平台，借力“互联网+”、大数据等现代智能手段，依托林长制网格化责任体系，高效推进了全市林业保护和生态文明建设。

2021年，滨州积极落实黄河流域生态保护与高质量发展国家战略，积极探索、深入挖掘造林空间，启动了94公里黄河淤背区绿化提升工程，以淤背区重要空白段和旅游区周边为重点，投资约7000万元，建设林带4100亩，生态、经济、社会效益同步提升。

2022年，滨州持续推进黄河下游生态保护修复，果断实施沿黄生态廊道示范工程，依托黄河沿线自然、历史、人文等资源优势，建成7处集休闲游赏、科普教育、文化健身、生态保护等功能于一体的黄河特色郊野公园，极大地提升了黄河两岸景观品质和人文内涵。

矢志不移，提升民生福祉

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”滨州在5年的创森历程中，始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快推进森林公园、湿地公园、林荫道路、绿道网络建设，让群众开窗见绿、出门入园；加快生态旅游、科普研学、休闲康养等绿色产业发展，促进乡村振兴和产业升级，让市民尽享生态红利。

5年来，全市新增的林地在起到防风、固沙、涵养水源等生态保护作用的同时，就像一个巨大的氧吧，持续不断地改善着空气质量。森林覆盖率的不断提升给滨州带来新的景观——飞鸟翔集，“低头见绿荫，抬头见鸟飞”已成为滨州人的切身感受。统计显示，滨州发现有记录的鸟类310余种。

5年来，“湿地添绿”行动成效显著，全市共有省级以上自然保护地24处和省级以下1处，总批复面积83.5万亩。滨州市25处自然保护地总面积占全市陆域国土面积9659.97平方公里的5.76%。滨州贝壳堤岛与湿地系统国家级自然保护区，是全世界目前保存最完整的贝壳滩脊-湿地生态系统。目前，滨州已形成黄河居中，龙江湿地、南海湿地等大小湿地环绕的生态空间格局，发挥了维持生态平衡、净化水质、蓄洪防旱、增加碳汇、调节气候等重要作用，为全市实现“双碳”目标奠定了坚实基础。

5年来，特色林果、林木种苗、林下经济、生态旅游、林产加工等产业集群逐渐成形，走出了一条生态建设与林业产业发展良性互动的发展之路。通过实施“布局调整、园区带动、产业优化”措施，连续举办九届苗博会，带动了全市林木种苗产业大发展，全市育苗面积近27万亩。惠民县育苗面积9万余亩，白蜡、国槐等苗木远销全国各地，全县苗木专业合作社80余家，直接或间接从事苗木产业人员5万余人。同时，建设、提升了10处森林旅游景区，依托万亩枣林、万亩梨园、千年古桑、万亩桃园、万亩杏林，着力发展果园生态旅游，一年一度的冬枣节、梨花会等，凸显了滨州森林旅游的特色和优势。

正如著名诗人艾青在《光的赞歌》中所写：“让我们从今天出发飞向明天，让我们把每个日子都当做新的起点。”今天的滨州，正在把国家森林城市的成功创建作为新的起点，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走好生态优先、绿色发展的高质量发展道路，不断深化国家森林城市建设，凝聚更广泛、更强大的绿色发展力量，永筑青山常在、绿水长流、空气常新的绿美滨州，为更高水平富强滨州建设提供坚实自然资源保障。

滨州的明天，更值得期待！（舒高磊 刘倩 刘勇）