3月5日,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出:“生态本身就是价值。这里面不仅有林木本身的价值,还有绿肺效应,更能带来旅游、林下经济等。‘绿水青山就是金山银山’,这实际上是增值的。”
总书记是在听了林区职工代表周义哲的汇报后说的这句话。周义哲说,2018年,内蒙古大兴安岭林区森林与湿地生态系统服务功能总价值为6159.74亿元。
总书记的话通俗易懂、形象生动,把绿水青山就是金山银山的体现方式作了进一步阐释。林木价值、绿肺效应、生态旅游、林下经济等都是绿水青山转换为金山银山的有效途径,也和目前正在推进的生态产品价值实现机制密切相关。
建立生态产品价值实现机制是通过强化经济手段推动生态建设的实践创新,是提高各地生态建设积极性、主动性、创造性的重要保障。构建生态产品价值实现机制的关键就是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,推进生态产业化和产业生态化。
党的十九届五中全会明确提出,要建立生态产品价值实现机制。2月19日,中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,首次将“生态产品价值转化”以文件形式进行了制度化表述。今年全国两会也有代表委员关注了这一新机制。
全国人大代表、浙江农林大学生态经济学家沈满洪提出,要加快构建生态产品价值实现机制,探索绿水青山转化为金山银山的有效途径,以系统观念构建生态产品价值实现机制的框架,要分类、分层、分系统推进。民革中央建议,要坚持生态优先、绿色发展、市场配置、各方参与的基本原则,加快构建生态保护补偿机制,制定生态资源指标及产权交易制度规范,健全完善生态产品监测评估制度。
新事物要有新研究、新探索、新实践。贵州、青海等7个省市已被列为国家生态产品价值实现机制试点和试验区,探索出了可推广可复制的模式和经验。相信生态产品价值实现机制能逐步建立并日趋完善,建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制,让绿水青山持续增值。