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厦门建立园林绿化施工企业“信用名单”
来源:厦门晚报 日期:2017-06-26 点击率:1376

今年3月,国务院修改了《城市绿化条例》,取消了园林绿化施工企业的资质限制。厦门市目前有400多家园林绿化施工企业,取消资质限制后,这些企业将如何监管呢?昨日,记者从市市政园林局了解到,《厦门市园林绿化施工企业信用评价实施办法(试行)》(下文简称《办法》)下月试行,有效期两年。信用评价机制将加强对园林绿化施工企业的事中、事后监管,企业如被列入信用“黑名单”,将在一定期限内禁止参加本市园林绿化工程招标活动。

市绿化管理中心副主任陈登雄说,对于《办法》的出台,园林绿化行业已呼唤了多年。这是一种监管方式的改变。以前,园林绿化施工企业中标后,如果在建设中出现不规范的施工行为,业主单位通过约谈、罚款等方式约束,但没有形成机制,威慑力较弱。引入信用评价机制后,监管力度将大幅提升。

信用评价及管理将针对厦门市行政区域内实施园林绿化的施工企业。招标人应根据厦门市园林绿化施工企业信用评价结果考量投标人资格,并设置招投标的信用分值,且不能低于20%的招投标评分比例。市市政园林局负责制定园林绿化施工企业良好行为、不良行为的认定范围和操作标准,以及园林绿化行业“黑名单”管理办法。

信用评价组成内容

企业履约能力评价(40分)

企业良好行为评价(20分)

企业不良行为评价(40分)

信用评价等级

排名前50名:A级

(绿色监管,实行信用激励机制,以支持发展为主,鼓励做大、做强、创优,实施简化监督和较低频率的日常检查,在评比表彰、特定项目选择上,予以优先推荐。)

排名51至150名:BB+级

(蓝色监管,实行信用引导机制,帮扶、督促与监管并重,实施常规监督和适度频率的日常检查。)

排名151至倒数51名:BB-级

(黄色监管,实行信用限制机制,防范与监管并重,实施强化监督和较高频率的日常检查,列为专项检查的重要对象。)

排名倒数50名:C级

(红色监管,实行信用惩戒机制,以重点防范为主,实施行业重点监管和高频率的日常检查,列为专项检查的重点对象。)

“黑名单”

严重违反园林绿化工程相关的法律法规和政策规定的园林施工企业及从业人员,市市政园林局将通报,根据程度予以三个月至十二个月的“黑名单”管理,在此期间禁止参与本市园林绿化工程招投标活动。

为何要取消企业资质限制

厦门市园建园林有限公司负责人林志强说,以前,园林绿化项目招标时,资质等级是重要的参考依据,但在某种程度上会造成不公平。一些大企业更容易中标,形成垄断。有些小型园林绿化施工企业专业性非常强,但因为资金、设备等限制,没法达到相应资质,容易被埋没,无法拥有平台发挥优势。园林绿化施工的要求越来越高,更加需要这些专业企业。取消资质限制,将让市场竞争更加公平。

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