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内蒙古:鄂尔多斯从漫天黄沙到绿树成荫
来源:鄂尔多斯日报 日期:2016-10-26 点击率:756

习近平总书记指出,建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来;造林绿化、改善生态任重道远。

鄂尔多斯市8.7万平方公里的土地上,有两个48,沙漠、沙地面积占48%,丘陵沟壑区占48%,而森林覆盖率达26.5%。鄂尔多斯市造林总场置身我国第七大沙漠——库布其沙漠腹地,如今该场森林覆盖率高达59.7%。比建场初期提高了50.55个百分点;有林面积比建场初期增加了10.5倍,达到86.57万亩;植被盖度则由建场初期的8%提高到了65%。

多年来,造林总场狠抓治沙造林,强化资源管护,发展林沙产业,林业建设取得了显著成效,较好地实现了经济效益、生态效益、社会效益三增长。

成就这一绿色传奇,造林总场几代林场人用了37年。

沙进人退到人进沙退

走进各个分场作业区,就走进了绿色。这一绿色虽没有原始森林那样浓重,那样壮阔,却在稚嫩中焕发出无限生机。这是造林总场坚持不懈大力推进治沙造林绿化家园的有力见证。

30多年前,总场经营的库布其沙漠区,除丘间低地等局部长有油蒿、籽蒿和沙米等植被外,其余均为沙海无边、鸟兽不落的不毛之地,生活在这里的农牧民过着吃粮靠返销、花钱靠救济的艰难生活,并出现了沙进人退、远走他乡的“生态难民”,当时沙区群众中流传着这样一首民谣:“沙上房顶住不成,十年种田九年空,家家户户逃外村,黄沙漫漫无人踪。”

1979年,伴随着改革开放的脚步和“三北”工程启动的号角,鄂尔多斯市造林总场应运而生。全市26个国有林场、(治沙)站,造林总场是唯一的县处级单位。

林场经营区位于库布其沙漠中东段,与达拉特旗和准格尔旗的9个苏木乡镇22个行政村嘎查114个合作社相邻相伴。造林总场下辖7个分场,经营区东西长148公里、南北平均宽14公里,是目前自治区经营规模和建设成就较大的国有人工公益型林场。全市国有林场、站总经营面积348.35万亩,造林总场就达126.6万亩,占了1/3还多。

造林总场位处黄河南岸,经营区在黄河二级阶地,对岸便是重工业城市包头。黄河在鄂尔多斯有十大孔兑,其中八个在造林总场辖区,水蚀荒漠化和风蚀荒漠化共同肆虐,雨季泥沙俱下,旱季风起沙扬。

如此恶劣的环境,偏偏生态区位极为重要。

建大林场,用植被把沙丘固住。这就是当初建场的初衷。

建一个大林场,筑一条大林带,保护当地群众生产生活、保护母亲河。

1979年春,白泥井分场决定治理李三壕作业区马任圪梁。经过一春努力,分场完成造林8335亩,成活率80%。

1984年夏,展旦召分场银肯沙作业区划定。1984年秋-1985年春,分场完成6000多亩杨柴、柠条、沙柳和品种杨造林,成活率达87.5%。

2014年春,万太兴分场治沙造林约3000亩,成活率超过90%。

万太兴是最远的分场,距离总场场部110公里,也是分场中降雨量最少的地方。直到现在,每到造林季节,干部职工中午都不回去,在沙漠里吃点面包、喝点水,在遮阳伞下歇一会儿,然后继续植树。

不用说植树种草的艰苦,光是寂寞和乏味就叫人无法忍耐——没有房住、没有书报、没有电灯、没有人烟,应该有而没有的东西太多了。如此一路走来,造林总场的树木和绿色顽强地多了起来。

经过20年努力,造林总场的有林地增加到35.01万亩,森林覆盖率提高到21.8%。

2000年以来,天然林资源保护、京津风沙源治理等六大林业重点工程在全国相继上马。

大工程带动大发展,此后16年间,造林总场的有林面积猛增到86.57万亩,森林覆盖率提升至59.7%,翻了一番还多。曾经的沙漠腹地,崛起大片的绿洲,这对于年均降水量只有200-260毫米的达拉特旗,乃至干旱、半干旱的整个西北地区,都提供了信心和路径。今年10月9日,新疆林业生态考察团来造林总场考察,看到库布其沙漠治理成果后,直呼不可思议。

据介绍,“十二五”期间,造林总场争取中央林业发展资金8960.68万元,是“十一五”的305.14%;争取自治区和市两级财政专项投资2274.6万元,是“十一五”的153.67%;争取自治区和市两级林业专项投资881.8万元,是“十一五”的1102.25%。过去5年,造林总场完成林业重点工程建设任务30.35万亩,是“十一五”的137.45%。此外,造林总场还完成地方造林示范项目3.6万亩,退化防护林改造1000亩,补植补造8.61万亩。

除了场内造林,造林总场还为当地农牧民无偿提供种苗2000多万株,带动农牧民造林治沙11.8万亩,并与农牧民合作造林20多万亩。

鄂尔多斯市总人口200万,地处沙漠腹地的造林总场,凭借辖区造林与合作造林,为全市每个市民贡献了半亩以上的林子。

曾经北侵、南扩、东移的库布其沙漠被有效遏制,沙漠中段营建起一条乔灌草、带网片相结合的绿色防风固沙林体系。

国家林业局西北林业规划设计院的生态效益监测结果显示:在造林总场经营治理区域,流动沙丘和半固定沙丘较建场初期分别减少了45.75%和36.01%,土壤侵蚀模数较2000年下降6.05%,八大孔兑入黄泥沙量比建场初期减少了21.05%。

而且,治理区域粮食亩产量较建场初期增长了9.5倍,达到570公斤;牲畜总头数较建场初期增长了88.25倍,达到211.8万头;农牧民人均收入较建场初期增长了72.8倍,达到8700多元。

在绿色生态屏障的作用下,不仅有效减少了入黄泥沙量,减轻了水土流失,保护了“母亲河”,而且对区域内的农田、草牧场、公路、铁路等基础设施发挥了积极的保护作用,实现了沙漠增绿、地方增税、农牧民增收、林场活力增强,为推进呼包鄂协同发展、生态环境保护与建设作出了积极贡献。

昔日生态恶化状况不见了,远走他乡的农牧民又回来了,沙区的节奏变了,实现了由沙进人退向人进沙退的转变。

生态建设取得巨大成就的同时,造林总场也在不断发展和壮大着自身,综合实力和吸引力日益增强。

打造一流林场

“以前,我们这里工资低,生活水平差,尤其是护林员,一年才挣2900元。林场给我们改善条件,把我们职工的致富基础打好了,我们现在把心都留在这里了。”卅顷地林场职工王建忠说。王建忠今年58岁,是个“林二代”,1985年参加工作时林场像破庙,经常发不出工资来,现在他每个月仅基本工资就有1800元,加上育苗、养殖,年收入在10万元左右。

2005年,内蒙古农业大学林业工程学院毕业生杨悦峰进入林场工作。从当年开始,21名大学本科以上毕业生陆续进入造林总场和分场管理岗位。新生力量的加入,极大地激发了事业发展的活力。

此前的14年间,造林总场没有进过一名大学生。

为激活森林资源管护动力、调动职工生产积极性,造林总场想方设法改善职工的工作、生活环境。2005年以来,造林总场依托天保工程政策,加上鄂尔多斯市人民政府及其有关部门的支持,多方筹措资金,先后解决了全场在职职工和退休人员的基本医疗保险、大额医疗保险和参加医疗保险前拖欠职工的医疗费;补交了在职职工1995年至1999年期间的养老保险费;保证了2000年至2010年期间养老保险足额缴纳,并落实了住房公积金、购房补贴政策,实现了五险、两金和基本生活保障全覆盖。

与此同时,林场利用经济适用住房政策,依托国有林场危旧房改造项目,建成职工集中居住小区3处,小区水、电、路、通讯通畅,并进行了绿化、美化、亮化,297户职工乔迁新居。病有所医、住有所居、老有所养、劳有所得……经过近10年努力,林场基本解除了职工的后顾之忧。

造林总场人充分认识到:如果不能管护好森林资源,林场就谈不上发展,只有管护好森林资源,林场才有未来。

而管护好森林资源,需要完善的基础设施。为此,造林总场根据林地分布特点,以便捷管护为原则,综合护林防火、林业有害生物防治、林政管理、野生动植物保护、职工教育等功能,布局和建设护林防火站16处,每处面积46平方米,水、电配套齐全。护林基本工具以及防火、办公、食宿等设施、设备也都配备齐全,还让护林员在站内就能看上有线电视。

2000年以来,造林总场依托国有林场扶贫项目,改造了7个分场的办公室和职工宿舍,通畅了5个分场场部到地方公路间的断头路,新修林区柏油路50公里、砂石路80公里;建成防火物资贮备库8个,购置森林消防车5辆、防火摩托车15辆、防扑火机具500余套;建成防火瞭望铁塔两座、森林草原防火远程监控系统野外监控点两个,有效改善了林区的防火工作状况。

此外,林场还建起了门户网站,实现了信息资源共享、语音传输畅通、办公自动化,提高了林业灾害的应急反应能力和突发事件的处置能力。建立完善了集林业基础信息管理、林业经营规划、森林资源管理、森林草原防火监测及动态管理、有害生物监测控制为一体的林业数字平台,基本实现了林业管理“一张图、一套数”。

目前,全场432户职工已全部实现安居。2015年,职工家庭人均纯收入达到3.5万元。

 

随着国有林场的全面深入改革,造林总场要做到“三增、两建、一确保”,即:资源增长、职工增收、林场增效,建立职工社会保障体系,建立符合现代林业发展要求的国有林场管理体制和经营机制;确保林场和谐稳定。未来5年,造林总场计划每年完成林业生态建设任务3万亩,使森林覆盖率达62.2%左右,职工家庭人均纯收入达到4万元,职工社会保障结构进一步优化,全场公共积累突破千万元,实现生态文化产品多元化。

绿富同行产业兴

昔日的库布齐沙漠黄沙漫卷、寸草不生,通过造林总场几代造林人的智慧与汗水,如今这里不仅有着碧水蓝天、草木葱郁的景致,而且有着良好的生态循环系统,沙区林沙产业的迅猛发展,正在彰显出她强大的生命力。随着绿地面积的不断扩大,全场开始由传统的造林型向经营管护型过渡,紧紧瞄准林沙产业发展新的经济增长点,成功地实现了沙区经济的良性循环,使库布齐沙漠变绿了、林沙产业发展了、职工生活富裕了。

从2010年以来,林场自筹591.33万元,实施了以节水灌溉为主的苗圃改扩建工程,改造整合新增苗圃地4000多亩,新植改造苗圃防护林2.3万米1万余株,新上高低压线24.17公里、变压器10台,修建苗圃作业砂石路27.71公里,铺设节水管道46.24公里,新打机电井22眼,全场万亩苗木基地基本实现田成方、路相通、林成网、管灌溉、机电井“五配套”,为职工增收致富奠定了坚实基础。

2013年,各分场确定主导产业的同时总场调整和加大间作育苗、容器育苗以及乡土优良树种和特色品种培育的扶持政策和力度,以市场为导向,积极调整树种、品种、苗木规格等育苗结构,优化育苗方式和育苗模式。三十顷地分场引进油桃新品种—中油4号,温室栽植90栋3.5万株,成活率达到95%,现已收到了良好经济效益;同时种植草莓、西瓜、西红柿、香瓜等瓜果30栋。种苗产业的发展使林业经济焕发出勃勃生机,同时白泥井苗木花卉交易市场的建立运营,对种苗产业链条的不断延伸、产值不断增长发挥了积极作用。

全场现有育苗面积4900亩,职工人均育苗超过20亩。羊存栏近5000只,年销售禽类等5000只左右。库布其沙漠森林公园晋升为自治区级,森林公园总体规划获得批复。“十三五”期间,森林公园将建成生态道德教育基地和库布其沙漠动植物博览基地,并力争打造成国家4a级旅游景区,林场的造血功能将进一步增强。

“林场这几年跟过去比真是两个样,日子一天比一天好。”说起现在的生活,沟心召分场护林员王玲掩不住笑容。得益于造林总场的好政策,王玲护林之余,养了120多只羊,去年养殖创收八九万元。“现在吃肉吃蛋都不用买,都是自家产的无公害纯绿色食品。”王玲说。

造林总场凭着30多年的办场经验,紧紧抓住种苗集散基地、林下经济和沙漠绿色生态旅游三项产业建设,成功地走出一条发展林沙产业的路子,既有效实现了林下资源的合理转换,使生态和经济效益得到良性循环,又合理布局了林场的长远发展和短期利益,实现了生态和经济效益双赢。

让党旗高高飘扬

从鄂尔多斯市造林总场多年来的发展看,每一项重点工作都离不开党建工作。一项项务实创新的举措,使党和人民群众的血肉联系更加紧密,党组织的吸引力和战斗力与日俱增,为促进造林总场的快速发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。

造林总场党总支下设10个党支部,共有党员143名。党的十八大以来,造林总场党组把进一步学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中、四中全会、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为机关党建工作的首要任务。总场党组以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为抓手,强化责任担当,狠抓工作落实,基层组织建设展现蓬勃发展态势。

造林总场的中心工作是造好林、管好林,建设“和谐林场”,党建工作只有紧贴本单位本部门的工作实际,贯穿和融化到中心工作中,才能不断丰富和拓宽党建工作的内涵。为此,造林总场党组首先建立岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实,坚持以百分考核的形式把党建工作与业务工作结合起来抓,做到了同筹划、同部署、同实施、同检查、同考评,实现了党建工作与业务工作同步推进、协调发展。认真落实“一把手”责任,坚持党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。

总场党组除坚持学习日、“三会一课”、中心组学习、干部培训等学习制度外,还建立党员领导干部讲党课、学习先进模范人物、革命传统和爱国主义教育等制度。同时,坚持组织生活会、民主生活会、谈心、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想工作、党务干部培训等制度。同时,加强对各分场领导班子廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督检查,及时掌握落实廉洁从政规定的情况。

 

结合林场工作实际,造林总场党组从造林、护林、防火、精简会议文件、财务、公务接待、车辆管理等方面,持之以恒抓好中央八项规定精神的落实。同时采取明察暗访、跟踪督查等方式,加强对7个分场及总场科室的监督检查,持续纠正“四风”,狠抓作风建设。

近年来,为增强党组织凝聚力、战斗力。总场开展了“爱我林场、兴我林场”主题实践活动、森林资源管护技能比武大赛、全场职工运动会、全场综合文艺汇演及森林资源管护技能比武大赛,把全体干部职工的思想统一到富民强场、建设现代国有林场上来,展示了林场人昂扬向上的精神风貌和良好的团队精神。同时,建立健全社会管理组织机构,推行深入基层、提前介入、靠前引导教育的社会管理机制,变职工上访为领导干部下访,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,为全场经济发展、林区稳定创造了良好的社会环境。

为基层办实事为百姓服好务,是提高党组织凝聚力和亲和力的必然要求。为此,造林总场的党员干部积极到帮扶村开展精准扶贫工作。

达旗吉格斯太镇蛇肯点素村和梁家圪堵村是造林总场的帮扶村,为了帮助两个村的村民脱贫致富,造林总场的县处级领导干部共帮扶国家级贫困户15户,为使帮扶户尽快脱贫致富,他们先后多次深入帮扶村社进行走访慰问,了解被帮扶对象的所想所盼,根据实际情况,制定切实可行的脱贫方案,开展结对帮扶。目前投入26万元为帮扶村进行村庄绿化、硬化及为贫困户解决种植、养殖、就医、上学等方面的困难和问题,加快了帮扶户脱贫致富步伐。

如今,站在新的起点上,造林总场紧紧围绕推进呼包鄂协同发展战略,全力打造祖国北疆生态安全屏障,正在无怨无悔地工作着、奋斗着,正在不断创造着新的奇迹。

 

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