林木种苗，是造林绿化的基础。没有优良的种苗，就不会有高生产量和林分质量。今天，本市召开了全市林木种苗工作会议，对全市的种苗产业布局现状、“三五规划”进行了发布，并对今年1月1日新实施的《种子法》进行了解读。

全市苗木基地3600多家

据悉，全市林木种苗生产，既有国有育苗、集体育苗，也有社会育苗。现有苗木基地3600多家，其中国有苗圃24家，国家级良种基地1家，杉类和栎类等特色苗木基地6家，总育苗面积约20万亩，苗木总量11872万株，其中良种苗木数量112万株。

去年抽查公益林造林面积9105.6亩，抽查苗批数量206个，苗批合格率在90%以上，这说明造林苗木质量有所提升。

“十二五”期间，本市实施苗木品种结构调整和基地分级管理，国家级东方杉良种基地苗木生产能力达120万株/年，大力发展杉类、栎类等特色苗木基地。种苗产业初步实现由粗放经营向集约化经营的转变，育苗新技术、新成果得到普遍推广。

树种结构不尽合理

然而，受资金和技术限制，种苗产业仍存在问题。

比如，树种（品种）结构不合理、种苗生产结构性过剩、种苗生产供应与造林需求的衔接问题等。此外，现有良种基地规模小，缺少长期稳定的投资，科技支撑不足，导致种苗生产科技含量总体不高，产品达不到国家或地方标准要求。

在监管机制方面，也不太健全，林木种子生产经营许可证和种苗标签未在造林中普遍使用。

制定完善配套法规

市林业总站表示，新《种子法》今年1月颁布实施，或许对全市种苗产业发展是一个契机。“十三五”期间，要加大种苗执法和质量监督力度，提高种苗质量，加快种苗基地建设，调整苗木生产结构，为造林提供优质、品种多样和足够数量的种苗。

记者了解到，未来五年，本市将加强林木种质资源的收集和保存，开展林木种质资源调查、收集与保存，建立林木种质资源数据信息平台。公布林木种质资源重点保护名录，建立动态监测体系。同时还将制定“上海市林木种质资源清查方案”，为林木种质资源清查提供科学依据。

在优质资源保护方面，将建立栎树种质资源圃200亩，加强东方杉无性系选育，培育东方杉容器苗200万株。

此外，本市还将提高市场监管，制定和完善新《种子法》配套法规标准，增强可操作性。依法打击林木种苗违法行为，在种苗交易集中场所开展专项检查，打击以次充好、以假乱真、无证无签销售种苗违法行为。