《意见》提出了加快林下经济发展的3点意见：在体现生态优先的前提下，要充分开发成林地，区别不同情况和不同树种发展种养业，根据规划适当建设旅游观光设施；土质较好的地块发展多种模式的林下经济，土质比较盐碱的地块发展耐盐碱的种植品种和养殖业，林间湿地可发展水产养殖或水生植物；重要的路域林带、环城林带及景观林区，以开发生态旅游为主，不宜发展影响景观的林下经济模式。

    《意见》还提出了加快林下经济发展的4项措施：加强主体培育，大力推广“龙头企业+基地+农户”、“公司+合作社+养殖大户”、“公司养殖小区+农户”等产业化发展模式，提高林下经济组织化水平和抗风险能力，力争每种模式都有1-2个知名品牌；落实扶持政策，在林下经济发展初期，财政部门要安排资金进行扶持，金融部门要研究出台针对林下经济的金融产品，林业部门要把公益林管护、沿海防护林建设、生态林场建设等工程项目与林下经济发展结合起来，优先为林下经济经营主体落实相关项目；强化科技支撑，加强与国家和省级农林院校、科研院所的合作，大力引进和推广林下种养新技术、新品种、新模式；加强组织领导，各级各有关部门、单位都要高度重视林下经济发展，将其作为促进农民增收、林业增效的一项重要措施，摆上议事日程。