国家级风景名胜区限期整改单位名单及存在的问题

　　一、抽查基本达标但存在突出问题的风景名胜区(共15处)

　　（一）河北秦皇岛北戴河风景名胜区

　　存在的问题：管理机构无法实施统一有效管理；重大建设项目选址未按规定报住房城乡建设部核准。

　　整改意见：理顺管理体制，强化管理职能；重大建设项目依法履行报批程序。

　　（二）山东胶东半岛海滨风景名胜区

　　存在的问题：管理机构无法实施统一有效管理；未按照《风景名胜区条例》规定及时编制完成总体规划并报批;刘公岛景区“水师广场”项目未按照规定履行有关报批手续。

　　整改意见：理顺管理体制，强化管理职能；严格执行建设项目审批有关规定，落实我部《关于督促刘公岛景区落实遥感监测核查处理意见的函》（建办城函2009636号）要求,依法履行报批手续，拒不改正的，依照《风景名胜区条例》等有关规定，提请有关部门追究有关责任人员和主管人员行政责任。

　　（三）辽宁兴城海滨风景名胜区

　　存在的问题：总体规划适用年限已过期，亟待修编；觉华岛填海在建项目，违反禁止建设规定，破坏景观和地形地貌；违章建筑不能有效查处。

　　整改意见：按照《风景名胜区条例》规定完成总体规划修编；依法查处违法违规建设，严格执行建设项目审批有关规定；立即停止觉华岛填海项目等施工活动，整改验收合格前暂停风景名胜区内所有建设活动及审批。

　　（四）辽宁大连金石滩风景名胜区

　　存在的问题：长期以来，始终未按照《风景名胜区条例》规定及时编制完成总体规划并报批；风景名胜区内旅游度假区面积超出国务院批准面积约6平方公里；存在违法违规建筑，不能有效查处。

　　整改意见：依法编制报批总体规划，拒不改正的，按照《风景名胜区条例》第47条规定处理；纠正风景名胜区内旅游度假区面积超出国务院批准面积行为；依法查处违法违规建设，严格执行建设项目审批有关规定。

　　（五）辽宁医巫闾山风景名胜区

　　存在的问题：未按照《风景名胜区条例》规定及时编制完成总体规划并报批；存在仿建古寺庙等违法违规建筑，不能有效查处。

　　整改意见：按照《风景名胜区条例》规定编制报批总体规划；依法查处违法违规建设，严格执行建设项目审批有关规定。

　　（六）浙江天姥山风景名胜区

　　存在的问题：管理机构设置职能较虚，管理体制有待理顺，管理机构无法实施统一有效管理；未按照《风景名胜区条例》规定及时编制完成总体规划并报批；未按要求建立网络监管信息系统。

　　整改意见：强化管理职能，理顺管理体制，实现管理机构统一有效管理；按照《风景名胜区条例》规定编制报批总体规划；落实网络监管信息系统建设。

　　（七）安徽花山谜窟—渐江风景名胜区

　　存在的问题：管理体制有待理顺，管理机构设置职能较虚，无法实施统一有效管理；门票违规交由企业收取;详细规划审批进程较慢，建设项目详细规划覆盖率低。

　　整改意见：强化管理职能，理顺管理体制，实现管理机构统一有效管理；规范门票管理，收归管理机构统一收取；加快编制详细规划，风景名胜区内建设项目应该符合风景名胜区规划要求。

　　（八）江西仙女湖风景名胜区

　　存在的问题：林场职工安置房内存有别墅建设；凤凰公园高尔夫球场建设与规划不符。

　　整改意见：严格执行建设项目审批有关规定，依法查处违法违规建设，依法履行报批手续；对高尔夫球场按照有关规定进行整顿处理。

　　（九）江西梅岭—滕王阁风景名胜区

　　存在的问题：风景名胜区标志标碑被全部拆除，未按规定重新设置或者新建。

　　整改意见：规范设置“国家级风景名胜区”标志标碑、界碑界桩。

　　（十）河南嵩山风景名胜区

　　存在的问题：管理机构设置职能较虚，无法实施统一有效管理；部分管理职能交由企业行使；拆迁安置项目及公路建设项目未按规定履行审批核准手续。

　　整改意见：强化管理职能，理顺管理体制，实现管理机构统一有效管理；纠正将行政管理职能交由企业行使违规行为；严格执行建设项目审批有关规定，依法查处违法违规建设，履行报批手续。

　　（十一）湖北隆中风景名胜区

　　存在的问题：管理机构设置职能偏弱，无法实施统一有效管理；存在凤凰温泉项目违规建设项目。

　　整改意见：强化管理职能，理顺管理体制；依法查处违法违规建设，严格执行建设项目审批有关规定，履行报批手续。

　　（十二）广西桂林漓江风景名胜区

　　存在的问题：违规将经营权、部分管理权和门票收取权交由企业行使；管理机构无法实施统一有效管理；建设项目不报管理机构依法审核；冠岩洞景区存在过度开发、过度商业化、游览秩序混乱问题。

　　整改意见：管理职能收归管理机构统一行使；按照《风景名胜区条例》有关规定，规范门票管理；强化管理职能，理顺管理体制，实现管理机构统一有效管理，政企分开；落实建设项目依法报管理机构审核的规定；规范风景名胜区内经营服务行为，整顿游览秩序，履行监管职能。

　　（十三）陕西华山风景名胜区

　　存在的问题：游客中心建设和穿过风景名胜区的郑西铁路建设等重大建设项目未按规定上报住房城乡建设部选址核准。

　　整改意见：建设项目应该符合风景名胜区规划要求，重大建设项目依法履行报批程序。

　　（十四）陕西临潼骊山—秦兵马俑风景名胜区

　　存在的问题：违规将华清池等景点经营权、管理权和门票收取权交由企业行使；管理体制不顺，管理机构无法实施统一有效管理，骊山未纳入统一管理范畴；风景名胜区内驻军等单位建设未能有效管理；存在违法违规建设活动，未能及时有效制止和查处，对风景名胜资源和整体景观风貌破坏严重。

　　整改意见：管理职能收归管理机构统一行使；按照《风景名胜区条例》有关规定，规范门票管理，交由管理机构统一收取；强化管理职能，理顺管理体制，实现管理机构统一有效管理；切实有效制止和查处违法违规建设活动，已经造成破坏的，要做好生态环境及景观修复。

　　（十五）贵州黄果树风景名胜区

　　存在的问题：沪昆高速公路穿越风景名胜区等重大建设项目不依法履行报批核准程序；黄果树新城等建设项目均由管委会自批自建。

　　整改意见：风景名胜区内建设项目应该符合风景名胜区规划要求，重大建设项目依法履行报批程序；严格执行建设项目审批有关规定，纠正自批自建行为。