合肥拥有湖、岭、山、河、林、岗、田、城等自然生态景观特色，《规划》充分发挥了这一特色，依据合肥城市发展空间格局、大型基础设施布局和自然山水形态，构建融合人文底蕴、北接分水岭、南抱大巢湖的开放性城市森林生态系统，形成以“一湖一岭、两扇两翼、一核四区、多廊多点”为骨架的城市近自然生态人文体系。按照规划，2020年的合肥会是一片“大绿”，全市森林覆盖率达到36.8%以上。

　　1

　　一湖，指的是环巢湖生态恢复与景观风貌区。以巢湖周边低洼地改造、圩区生态湿地、湿地公园、滨湖缓冲带生态修复、入湖河口湿地生态修复、南淝河与十五里河生态治理和滨湖矿山生态治理为重点，加强周边核心生态载体建设，包括三河百塘源水乡文化综合体、银屏山生态保护与功能拓展区、半汤国际温泉生态度假区建设、巢湖北岸山水游憩与乡村度假区。

　　2

　　一岭，打造江淮分水岭森林长城。在分水岭的岭脊地带重点造林，加强岭脊两侧生态敏感区的林业生态建设，同时加强江淮分水岭沿线村庄绿化，发展围庄林，加强庭院绿化，完善农田林网及河渠和农村道路林网建设，发展经济林木及苗木产业，提高村镇绿化水平和农民经济效益。

　　3

　　南扇，分为南北两大生态休闲“绿扇”。南扇是以南淝河森林湿地公园、大张圩万亩林场、牛角大圩都市田园和巢湖滨湖岸带森林湿地景观为主体，以生态文化休闲、滨湖森林假日和巢湖湿地体验为核心，形成环湖大都市的绿色时尚商务区和生态田园文化基地。

　　北扇，以董铺水库、大房郢水库为核心，加强库区周边以生态林为主的水源涵养林和生态游憩林建设，形成城区北部重要的生态涵养和游憩服务基地。

　　4

　　东西两翼，以紫蓬山国家森林公园-莲花山生态保育区-肥西三岗乡村旅游区为核心，打造西部生态运动与假日游憩组团；东翼则以龙泉山旅游区-桴槎山生态保育区-肥东温泉养生度假村-肥东花木基地-休闲采摘基地为核心。

　　5

　　一核，指的是都市核心区，战略重点包括环城公园、绿色高压走廊和绕城高速三条生态景观和众多绿荫廊道建设。同时，整合提升城区生态区位较好、环境品质较高的生态绿地，打造大蜀山城市中央森林公园。三是在旧城改造和新城建设工作中，按照社区周边“300米见绿，500米见园”的布局要求，加强城市街区公园、社区游园的规划和建设。四是加强慢行绿道、绿荫车场、景观阳台等多元绿色空间建设，为市民提供宜居健康生活环境。

　　6

　　四区，北部水源涵养与生态产业区：以长丰县为主要范围，大力发展生态林与产业林相结合的水源涵养林基地。西部生态度假与花木产业区：以肥西县为主要范围，重点发展生态风景林、都市水源林、河流干渠防护林等。南部水源涵养与生态防护区：以庐江县为主要范围，重点加强河流廊道生态防护林和水源地周边防护林建设。东部生态农林产业聚集发展区：以肥东县和巢湖市北部地区为主要范围，以生态防护林和水土保持林建设为核心，积极引导经济果木林、速生丰产林和种苗花卉产业发展。

　　全面解读

　　多廊，指的是城市生态景观防护林网。

　　一是道路景观防护通道建设。以合肥市“一环十射五连”骨干路网为骨架，全面提升道路廊道的绿化水平和绿化质量。

　　二是水系景观防护林建设。以“九水归巢”骨干河流水系绿化为重点，建设以乔木为主的高标准林水复合生态廊道。

　　三是农田防护林网建设。补植断带林网，更新老弱植株，形成高标准的农田防护林网。

　　四是工业园区防污隔离林带建设。

　　五是城市慢行游憩绿道网络建设。

　　多点，即区县镇村人居森林建设。

　　一是加强庐江、长丰县城和巢北产业新城、空港新城、庐南重化基地等生态新区的绿化美化。

　　二是结合合肥市小城镇、大型聚居点以及众多的乡村居民点建设，把建设生态景观型、生态经济型、生态文化型乡村绿色家园与发展多种形式的农家乐结合起来，因地制宜地开展村镇绿化建设。

　　专家观点

　　全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧：

　　数十年的“绿色发展”打下好基础

　　“1949年，合肥市只有林地647公顷，城区仅有零星树木1.3万株。”全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧说，合肥历史上曾经是一个缺林少绿的城市，但是长期以来，合肥市非常重视林业绿化建设，1992年，合肥市与北京、珠海一起被授予首批“国家园林城市”；1993年，合肥市就明确提出建设“森林城市”，是继长春之后国内第二个提出建设森林城市、完成“森林城市建设规划”的城市。先后绿化建成的大蜀山森林公园、环城公园已经成为合肥市靓丽的城市名片。

　　江泽慧指出，希望在结合此次专家评审的意见的基础上，能继续修改完善，让规划更加贴近合肥的实际，从而切实指导森林城市的建设。

　　安徽农业大学校长宛晓春

　　绿化应在城市规划中提前考虑

　　“20年前，在合肥读书、工作的时候，就觉得合肥是绿化比较好的城市。但近年来，随着城市化进程的加快，城市大建设的推进，感觉城市绿化不如以前了，特别是老城区里的住宅小区，绿化都比较少。”宛晓春觉得，在城市核心区的城市绿化建设方面，笔墨稍微淡了一点，可以加重一些城市核心区的绿化比例。

　　“能不能让绿化在城市规划中提前考虑，预留地方？而不是等房子盖好了再来‘补绿’？”宛晓春建议，依据合肥的城市发展规划，可以在考虑城市功能、交通的同时，也将森林城市规划纳入到城市建设的总体规划中，作为一个有益的补充。

　　国家林业局原资源司司长、评审专家组组长汪绚

　　废弃矿山也可开发用来为城市添绿

　　“合肥连片一公顷的绿地很少，都是琐碎的小地块。”国家林业局原资源司司长、评审专家组组长汪绚认为，下一步，合肥还可以进一步挖掘潜力，废弃的矿山、未开发用地，都可以开发用来为城市添绿。

　　“建成森林城市，合肥要有自己的特色。在森林城市建设指标里面，可以加上林地保有量的标准和森林保有量的标准，并且把它纳入政府的考核指标。”汪绚说，在这个规划的指导下，各县区、各部门要有实施规划，有了具体的实施规划，才能保障实施。

　　新闻链接

　　《合肥森林城市建设总体规划》的编制是合肥市创建国家森林城市的一项重要内容，于2012年4月12日经公开招标，确定中标编制单位为中国林业科学研究院。中国林业科学研究院高度重视该项目编制工作，成立了以该院首席科学家彭镇华亲自挂帅，多位教授(研究员)、博士等组成的编制组，迅速启动编制工作。2012年7月30日形成了该项目总规划的初稿，后几度修改，前后经历了四次修改和完善，历时近五个月。