《城市绿化条例》、《城市绿化规划建设指标的规定》和《绿线管理办法》的先后出台，结合全国各省市城市绿地建设的发展实践，如：上海浦东陆家咀中心开辟了10公顷的绿地；海口市中心十多公顷滨海填海土地，建为公园；山东威海市拆除旧房2000多平方米，在市中心建起公园，可以看出：绿地在规划中所占的位置越来越重要，将是21世纪中国城市规划的重点和亮点之一。尽管目前绿地规划已具备相当的法制、理论基础和许多具体的实践，但法制尚未健全，理论也未完善，实践中出现的问题很多，在城市环境问题日益突出的今天，公众向往绿色，回归自然的呼声日渐高涨，如何应对？怎样评价？
1、绿地的微观评价
（1）生态要素
绿地作为城市的开放空间或居住区游憩休闲的场所，首先应具备生态化，体现人类回归自然融入自然和尊重自然。多样性是自然生态的主要特性之一，多样性生态持续力最强，适应力最强。如：乔木、灌木、草坪组成的植物群落，其综合生态效益(释氧固碳、蒸腾吸热、减尘滞尘、减菌灭菌及减污等)，为单一草坪的4倍-5倍；乔木综合功能为单一草坪的10倍；乔、灌、草组成的群落绿地，其养护管理的投入，仅为单一草坪的三分之一。我们对此认识仅限于少数专业人员，政府甚至规划人员并未深刻认识，所以实践中出现问题毫不见怪了。城市间频繁的狭隘的经验交流，盲目模仿克隆，更使得问题扩大化，绿地功能日趋单一、弱化、同化，种类日益减少，草多树少现象普遍存在，同种草木在各处大肆蔓延，本土树种草被的锐减，遏止了生态的多样性，加剧生态恶化，特色在同化、消失，绿地成了万金油，任何城市任何地方都可用一种模式：广场=草坪+铺装地，公园=草坪+喷泉，甚至文物古迹保护地段也少不了。绿地的同化不断加大，基于生态功能的景观功能随之衰减，我们发现不但建筑是千城一面，绿地也是！在日益强调可持续发展的今天，对于保护绿地生态多样性，无论是城市管理者还是规划者，恐怕都没多少感觉，原因是我们的意识还停留在种树、降污、增绿地等基础性工作上，对城市设计、建设中的深层次生态环保问题知之不多，因此在有限的空间引入自然，再现自然，亲近自然是每个规划工作者艰巨使命。
（2）社会要素
21世纪中国将是工作竞争愈加激烈和生活娱乐更加闲暇的社会，是老龄社会，是知识经济社会来临的前期。社会要求营造良好的环境，绿地越来越被看重，绿地或许会替代建筑的景观地位。作为人工产品的绿地本身是有生命的，是不断变化的，是自然的，这远非建筑所能比拟，绿地的艺术效果也不逊于建筑，丰富多彩的自然色彩，柔美变化的线条、姿态，使人得到安逸享受，得到舒缓轻松，绿地作为人与自然交流的媒介不仅是肉体的也是心灵的。追求自然的情怀是人的本能，人与自然的交流，不仅要看还要融入其中，目前准看不准进的绿地泛滥，把人与绿地割裂开来，是粗野的，被公众所不齿的。绿地建设应朝着赋以文化内涵和贴近人们生活环境的方向发展，只有把人的心理情感和行为模式与实践紧密结合，体现以人为本，才能真正创造出充满人情味和个性化的自然空间。
（3）经济要素
一方面公共绿地的建设往往重景观形象轻经济节约，贪大求洋、奢侈浪费，盲目模仿、不切实际。缺水性城市或经济不发达的城市也热中搞大草坪，盲目引进外来品种，存活率低等等现象屡见不鲜。另一方面，在市场经济发展背景下，开发商只追求经济效益，把绿地建设作为广告、炒作手段，一旦达到目的，就毁绿、占绿、变绿，甚至根本就不去搞绿化，空有其地，更恶劣的连地也不留或挤占规划确定的绿地。直至目前，这种现象还尚未得到有力遏制，前不久中科院17位院士和105位研究员联名上书国务院总经理温家宝，直指北京万柳地区房地产开发项目“违反北京市政府常务会议批准的规划，致使该地区建筑密度过高，挤占了公共绿地”。 从不注重经济因素到只看中经济利润，绿地建设始终摇摆于二者之间，成了鸡肋，爱之不能，弃之不舍。在城市经营中，如何运用经济杠杆控制引导绿地建设，迫切需要研究和思考。笔者以为：绿地指标中应列入经济指标，对具体的绿地建设项目要实行上下限控制，保证绿地建设资金有个适宜的幅度，防止过低或超高。
（4）决策要素
著名专家邹时萌认为：城市规划建设最大的问题是决策问题，主要是决策缺乏法制化、科学化、民主化。好的决策应该是科学的决策，应该集思广益，特别是多听听专家的意见。实际情况呢，大多数城市没有一个科学的决策机制，规划建设的决策取决于领导的脑袋，广场、绿地规划建设中的问题正是近几年领导脑袋发热的结果。有位地方长官在北京找了一家规划设计院做广场规划，规划人员在方案中提出要在广场上栽树，地方长官不同意，认为栽树影响广场的“美观和开阔”。规划人员坚持要栽树的建议，结果规划方案就没被通过。“这就是当地政府最高决策者的作派，完全是拍脑袋决策。目前迫切需要建立一套决策机制，将公众吸引进来，有了公众的参与，监督，支持，规划建设才能摆脱家长制、一言堂的消极影响，规划建设才能步入科学的轨道，绿地才可能真正绿起来。
2、结束语
目前，绿化的宏观战略研究远未开始，见缝插针的原始方式仍占主要方式，追求短期效益普遍存在，绿化应从空间功能、区位历史条件、市民需求、地方特色入手，延伸到区域层次的大范围进行系统的综合研究。城市发展是一个过程，城市规划作为城市发展的一个重要调控手段，综观其近百年的发展史，其本质是基于当地自然和人文资源、对一定时期内人类追求财富和健康的过程进行空间综合部署的手段，社会在发展，手段必定要更新适应，当今时代已逐步进入信息时代，信息技术的广泛应用带来了一场深刻的信息革命，它对社会和经济发展将产生深远的影响，对城市规划也不例外，随着信息技术的完善，绿色空间规划将整合现有的规划、环保、生态、绿化和城市设计，其中绿色将是一条主线.